In een Centrum voor Kunstzinnige Vorming worden administratieve werkzaamheden uitgevoerd en cursussen gegeven. Wanneer de Arbeidsinspectie tekortkomingen constateert in de naleving van een aantal veiligheidsvoorschriften (geen veilige vluchtweg, aanwezigheid onafgesloten gevaarlijke stoffen en niet door Arbodienst getoetste RI&E) legt zij de werkgever een boete op. Tegen alle drie de onderdelen voert de werkgever bezwaar, waarvan het gemeenschappelijk element is dat onvoldoende financiële middelen aanwezig zijn. De Minister verklaart het bezwaar echter in haar beschikking van 24 februari 2000 ongegrond.