Een ambtenaar van het Kadaster wordt verdacht van het onterecht declareren van horecabonnen. Het Kadaster heeft Hoffmann Bedrijfsrecherche B.V. opdracht gegeven om onderzoek te doen. Nadat is vastgesteld dat de ambtenaar ten onrechte horecabonnen heeft gedeclareerd, wordt de ambtenaar met onmiddellijke ingang ontslagen. Het Kadaster heeft vervolgens de kosten van het onderzoek door Hoffmann op de ambtenaar verhaald. Door de Centrale Raad van Beroep wordt in deze uitspraak geoordeeld dat het Kadaster deze kosten niet op de ambtenaar had mogen verhalen. De kosten van het onderzoek betreffen kosten, die het directe gevolg zijn van